开栏的话：在邮轮上体验独特的多元文化、在青山绿水间享受休闲时光、乘坐游船欣赏两岸风光……随着我们国家文旅市场热度不断攀升，邮轮游、海岛游、滨海旅游等与水元素相关的旅游品种持续升温。交通水运行业有关部门在做好基础工作的同时，不停地改进革新监管方式，提升服务质量，全力保障旅客水上出行安全，助力旅游业健康发展。本报聚焦热点，特推出栏目“为水上旅游保驾护航”，以飨读者。
海洋是高水平发展的战略要地，也是建设海洋强国、交通强国的重要依托，而邮轮产业则是海洋经济产业中的一张“名片”，被誉为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”。7月28日，记者从“我们大家一起去看海”全媒体宣传北方片区推介活动上获悉，自2023年邮轮复航以来，天津海事局累计安全保障国际邮轮进出港180艘次，出入境邮轮旅客28.7万人次，接待旅客近30万人次，天津国际邮轮母港接待邮轮航次及旅客量稳居全国第二，北方第一。
邮轮市场的快速复苏离不开通航环境、通关体验的改善和有力的安全保障。为保障首次复航、首次试航、首次回归、首次访问邮轮安全，海事部门全面梳理邮轮护航、靠离泊安全保障措施，研究制定国际邮轮“一船一策”保障协调方案，建立起邮轮“境外—国内（天津辖区外）—天津”三级动态跟踪机制，落实邮轮动态跟踪和日报告工作。
“我们会同交管中心推行邮轮‘零待时’进出港服务，通过移动船舶时刻表，随时接收航行计划、动态编排航行动态，在满足通航条件情况下优先安排邮轮进出港动态，优先配置引航、拖轮等资源，实施邮轮‘直进直靠、直离直出’，从而确保大幅度的提高靠泊效率，缩短旅客等待时间，增加天津邮轮母港的吸引力。”东疆海事局副局长毛俊远介绍道。
同时，海事部门还从陆、海、空、天四个维度，为邮轮建立起了全方位覆盖、全天候运行的立体水上安全保障网。强化陆域上的邮轮现场安全检查，针对首次到港邮轮等情况安排海巡船艇实施警戒伴航或护航保障，无人机空巡常态化进行邮轮尾气监测和通航环境保障，以邮轮靠泊后0.5海里划定为电子巡航警戒区域，一旦无关船舶闯入该区域就会进行电子预警。
“四种监管手段有机融合、协同联动，实现了巡航监管可视化，通航环境精准保障，搜救应急快速反应，让海事执法效能呈几何级倍数增长。”东疆海事局姚倩倩说。
一个着迷的港口必然是安全的港口。为加快构建水上交通安全共治共享新格局，海事部门加强口岸安全联合防控与综合治理，开展海事、海关、边检联合登临检查。会同船级社、船旗国和邮轮公司开展四方联合安检，有效防范邮轮带“病”航行。
同时，海事部门建立了“一船一档”的邮轮健康档案，针对检查中发现的问题，会同船公司一同查找原因，商讨解决方案，持续改善船舶安全状况，搭建“船公司—船舶—船员”风险防控体系，建立“互动式”邮轮安全监督管理模式，打造“闭合型”安全责任链。
“海洋旋律号邮轮到港访问期间，船长提出由于邮轮航程将驶离亚洲区域，希望我们能对船舶在澳大利亚港口国监督检查中遗留的缺陷给予复查，帮助船上及时关闭缺陷。考虑到邮轮航程的紧张性，我们认真分析缺陷性质，并对整改情况做了仔细核查。最终，我们帮助船方复查并关闭了缺陷，让每一名远航的旅客更加平安。”东疆海事局邮轮海巡执法大队副队长戴鸿飞表示。
其实这样的例子还有很多。在梦想号邮轮复航时，邮轮几间客房的消防探头发生故障，恰逢国外厂家不再生产相关设备，这缺陷整改就成为船方的头疼事。“幸好东疆海事局安检员们及时帮我们支招，并通过船级社积极联系到船旗国，出具了替代性的解决方案，最后在船旗国的同意下，合理期限内完成了缺陷整改，让我们能顺利复航。”东方邮轮公司总经理刘泊激动地说。
海事部门是邮轮进口岸查验的第一关，也是出口岸查验的最后一关。为提升通关速度，海事部门运行邮轮24小时政务服务值班，全方面实施国际邮轮进出口岸电子化查验，优先办理邮轮进出口岸手续，设立邮轮服务绿色通道，远程指导邮轮明火作业备案、防污染作业报告、船员证书核发等工作，向邮轮代理、船员提供咨询、指导、业务办理“一站式”服务。
“我们经常收到东疆海事发来的海上天气预警信息，能够及时了解到气象、水文、交通流量等数据。每一条消息里都夹带着执法人员的温暖叮咛，这是一份关心、是一份责任、更是一份守护。”“梦想”号船长赵显杰感慨地说。
不久前，作为国际贸易“单一窗口”邮轮旅客信息申报系统先行先试地区之一，天津口岸以天津国际邮轮母港为始发港的“梦想”号邮轮率先应用该系统完成进（离）港申报，实现了邮轮船舶、船员及旅客信息向海事、海关和边检等口岸监管单位线上“一次申报”，有效提升了企业申报效率和旅客进出港通关时效。
天津是开展邮轮旅游运输等业务比较早的港口，自2023年9月天津国际邮轮母港复航，也是全国唯一一家2艘国际邮轮同期运营的港口。随着天津邮轮产业向更高层次、更宽领域发展，天津正逐步成为全世界邮轮产业高质量发展的重要城市。
据悉，天津海事部门将于2024年9月举办邮轮大规模人命搜寻救助专项演习，持续提升邮轮安全保障和应急救援能力，激发邮轮经济新动能，开启海洋旅游新篇章，助力打造邮轮经济高水平质量的发展样板，服务港产城融合发展。